(Hyuckshin Kwon)
κΆνμ 1β
(Minsu Kwak)
κ³½λ―Όμ2
(Kwanheon Kim)
κΉκ΄ν3
-
λνλ―Όκ΅ μ‘κ΅°λ°μ νν, μμΈκ³ΌνκΈ°μ λνκ΅ κ΅λ°©λ°©νΈκ³΅νκ³Ό, λ°μ¬κ³Όμ
(Seoul National University Of Science & Technology)
-
μ‘κ΅° 2κ΅°λ¨, μμΈκ³ΌνκΈ°μ λνκ΅ κ΅λ°©λ°©νΈκ³΅νκ³Ό, μμ¬κ³Όμ
(Seoul National University Of Science & Technology)
-
μ‘κ΅° 7κ΅°λ¨, μμΈκ³ΌνκΈ°μ λνκ΅ κ΅λ°©λ°©νΈκ³΅νκ³Ό, μμ¬κ³Όμ
(Seoul National University Of Science & Technology)
Key words (Korean)
ν΅ λ° νμλ°©, μ¬νκ΄λ¦¬, μνκ΄λ¦¬, μκΈ°κ΄λ¦¬, λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅° ν΅ν©λ°©μ
Key words
CBRN, Consequence management (CM), Risk management, Crisis management, CivilΒ·GovernmentΒ·Military integrated defense
-
1. μ λ‘
-
2. μ΄λ‘ μ κ³ μ°°
-
2.1 λλμ΄μ무기(WMD)μ λΆνμ CBRN μν
-
2.2 μ¬νκ΄λ¦¬μ μκΈ°κ΄λ¦¬μ μκ΄κ΄κ³, μ¬νκ΄λ¦¬μ μ±
μ λ° μν
-
2.3 μ¬λκ΄λ¦¬μ²΄κ³μ THIRA νλ‘μΈμ€
-
3. μ°κ΅¬ λΆμμ ν
-
4. μ°κ΅¬κ²°κ³Ό
-
4.1 CBRN μνμ λλΉν μ¬νκ΄λ¦¬μ λ΅ μ§λ
-
4.2 μ¬νκ΄λ¦¬ λ¨κ³λ³ κ°νλ°©μ
-
5. κ²° λ‘
1. μ λ‘
λΆνμ 2017λ
6μ°¨ ν΅μ€νμ μ΄μ΄ λλ₯κ°νλλ―Έμ¬μΌμ μ₯μ°©ν μμν μνμ κ°ννμμΌλ©° μ΄μ΄μ λλ₯κ° νλλ―Έμ¬μΌμ λ°μ¬ν λ€ μ‘°μ μ€μTV(2017.9.3.)μ
λ
Έλμ λ¬Έ(2017.9.3.) λ± κ΄μ맀체λ₯Ό ν΅νμ¬ μ€μ€λ‘κ° ν΅ λ¬΄λ ₯μ μμ±νμλ€κ³ μ μΈνμλ€. μ΄μ κ°μ μν©μμ μΈ μ°¨λ‘μ λ¨λΆ μ μνλ΄κ³Ό λ μ°¨λ‘μ
λ―ΈλΆ μ μνλ΄ λ± λΆνμ λΉν΅νμ νλ°λ ννμ μ°©μ μν κ΅λ΄Β·μΈμ λ
Έλ ₯μ λΆνμ Weapon of Mass Destruction(μ΄ν WMD) μνμ΄
ν΄μλ μλ μμ κ²μ΄λΌλ κΈ°λλ₯Ό λμ΄κ² νμλ€. κ·Έλ¬λ νλ°λμ μ보νκ²½μ μ ν΅ν μ보 μ λ¬Έκ°λ€μ μμΌλ‘λ κΉμ μμ κ΅°μ¬μ λͺ©μ λ¬μ±κ³Ό μ κΆμ μ§
μ°¨μμμ ν΅ λ₯λ ₯μ λ°μ κ³Ό νλλ₯Ό μ§μν κ²μ΄λΌκ³ μ λ§νλ€(Park, 2019a; Park, 2019b). κ²°κ΅ λνλ―Όκ΅μ λΆνμ WMD μνμ μ΅μ νκΈ° μν μ μΉΒ·μΈκ΅μ λ
Έλ ₯κ³Ό ν¨κ» μ°λ €νλ λλμ΄μ무기μ μνμ΄ νμ€μ΄ λ κ²½μ°μ λλΉν κ΅κ° μ°¨μμ
WMD λ°©νΈμ²΄κ³ ꡬμΆκ³Ό μ¬νκ΄λ¦¬ λ₯λ ₯μ ꡬλΉλ₯Ό μν΄ λ
Έλ ₯ν΄μΌ νλ μν©μ λμ¬ μλ€. νμ§λ§ WMD μνκ³Ό κ΄λ ¨ν μ°λ¦¬μ λλΉνμΈμ λν νκ°λ μ
μΈκ³μμ κ°μ₯ λμ μνμ μκ³ μμΌλ©΄μλ κ·Έ μνμ λκ°ν λΏλ§ μλλΌ μ΄μ λν μ€λΉλ μ μ§ μμ μ·¨μ½μ μ μ§λκ³ μλ€λ μ§μ μ λ°κ³ μλ€(Park, 2019a).
Chemical, Biological, Radiological and Nuclear(μ΄ν CBRN) μν© νμμ μ΄λ£¨μ΄μ§λ μ¬νκ΄λ¦¬μ κ΄ν λ¬Ένλ€μ
κ΅°μ¬μμ μ°¨μμ κ΅λ¦¬κ° μ£Όλ₯λ₯Ό μ΄λ£¨κ³ μλ κ°μ΄λ° μΌλΆ κ΄λ ¨ μ λΆκΈ°κ΄λ€μ μν 맀λ΄μΌλ€μ΄ μ‘΄μ¬νλ€. μ΄λ₯Ό μ°κ΅¬μ£Όμ λ‘ λ€λ£¬ κ΅λ΄ νμ λ
Όλ¬Έλ€μλ κ΅κ°μ Β·κ΅°μ¬μ
μ°¨μμ λ°©νΈμ μ¬νκ΄λ¦¬λ₯Ό λ€λ£¬ μ°κ΅¬λ€(Kim, 2016, Kim, 2018; Eun, 2010; Kim, 2017)κ³Ό λ―Όλ°©μ μ°¨μμ μκΈ°κ΄λ¦¬μ²΄κ³ λ°μ λ°©μμ μ μν μ°κ΅¬λ€(Yeo et al., 2012; Park and Paik, 2014; Lee, 2017; Cho, 2017), μΈκ΅μ μ¬λκ΄λ¦¬ μμ€ν
μ μκ°νκ³ μ΄λ₯Ό κ΅λ΄ μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³μ μ λͺ©νλ €λ μλ(Hur and Lee, 2014; Ju, 2016; Kim and Kang, 2017; Kim and Lim, 2018)λ€μ΄ μλ€.
μ΄ μ°κ΅¬λ μ΄μ κ°μ μν©μΈμ μμμ μΆλ°νμ¬ CBRN μνμ λλΉν μ¬νκ΄λ¦¬ κ°νλ°©μμ μ μν λͺ©μ μΌλ‘ μνλμλ€. μ°κ΅¬λͺ¨λΈμ κ΅κ° μ°¨μμ μ¬λκ΄λ¦¬
κ³νλ°μ λͺ¨λΈ μ€ λ―Έ κ΅ν μ보λΆκ° μ±ννμ¬ νμ© μ€μΈ Threat & Hazard Identification and Risk Assessments(μ΄ν
THIRA) νλ‘μΈμ€λ₯Ό μ°κ΅¬λͺ©μ μ μ ν©νλλ‘ λ³΄μνμ¬ νμ©νμλ€. μ°κ΅¬μ λ²μλ μ°κ΅¬λͺ©μ μ μΆ©μ€νκΈ° μν΄ νλ°λλ₯Ό λλ¬μΌ WMD μν μ€ λΆνμ μνλ§μΌλ‘
νμ νκ³ μ¬νκ΄λ¦¬ λͺ©νμ λμ±
λ€λ μ¬λκ΄λ¦¬μ μ§μ μ°κ΄λμ§ μμ WMD μ¬μ©μ μ΅μ λ°©μ±
μ΄λ λ²λ Ήμ μ λΉ λ° κ³νλ°μ λ±κ³Ό κ΄λ ¨λ μμμ μ μΈνκ±°λ
νμμ μΈ λ΄μ©μΌλ‘ μ΅μννμλ€. μ¬νκ΄λ¦¬μ λνμ μΈ 3κ°μ§ κΈ°λ₯λ€(WMD λμμ λ΅, κ΅°μ¬μμ , μ¬λκ΄λ¦¬) μ€ λμμ λ΅μ΄λ κ΅°μ¬μμ κ³Ό κ΄λ ¨λ κ³Όμ
λ€μ
λ°°μ νκ³ λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅°μ΄ μ¬λκ΄λ¦¬ μ°¨μμμ ν΅ν©νμ¬ λμν΄μΌ ν κ³Όμ
λ€λ‘ νμ νμ¬ μ μνμλ€. μ μλ μ°κ΅¬κ²°κ³Όλ€μ ν₯ν CBRN μνμ λλΉν μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³λ₯Ό
μ°κ΅¬νκ³ κ΄λ ¨ μ μ±
μ κ²°μ νλ λ° λμμ΄ λκΈ°λ₯Ό κΈ°λνλ€.
2. μ΄λ‘ μ κ³ μ°°
2.1 λλμ΄μ무기(WMD)μ λΆνμ CBRN μν
WMDλ βνν무기, μλ¬Όν무기, λ°©μ¬λ₯무기, ν΅λ¬΄κΈ° λ±κ³Ό κ°μ΄ λλμ΄μ λ° νκ΄΄λ₯Ό μ λ°νλ 무기βλ₯Ό μ΄μΉνλ©°, κ΅°μ¬μ μΌλ‘λ ABC (Atomic,
Biological, and Chemical), NBC (Nuclear, Biological, Chemical), CBRN λ±κ³Ό κ°μ μ©μ΄μ ν¨κ»
μ¬μ©λλ€(TB 18-3-5). WMDλ μ¬λμ 무기μ λ¬λ¦¬ μΉλͺ
μ μΈ μ΄μλ ₯, μ©λμ μλ©΄μ±, μ λ΅μ λͺ©μ μΌλ‘μ μ¬μ©, μλμ μΌλ‘ μ λ ΄ν νλλΉμ© λ±μ
νΉμ§λ€μ μ§λκ³ μμΌλ©°, WMDμ νμ° λ° μ¬μ©μ νν무기κΈμ§νμ½(CWC), μ물무기κΈμ§νμ½(BWC), ν΅νμ°κΈμ§μ‘°μ½(NPT) λ±κ³Ό κ°μ κ΅μ νμ½μ
ν΅νμ¬ μ격ν ν΅μ λκ³ μλ€. κ·Έλ¬λ νμ방무기μ νμ°μ νλ°λλΏλ§ μλλΌ μΈκ³μ보λ₯Ό μννκ³ μμΌλ©°, κ΅κ° κ° κ°λ±μ νμ°μν€κ³ μλ€. μ΅κ·Όμλ
κ΅κ°κΆλ ₯μΌλ‘ ν΅μ νκΈ° μ΄λ €μ΄ ν
λ¬λ¨μ²΄ λ± λΉκ΅κ°νμμμ μν΄ WMDμΈ νμ방무기λ₯Ό μ¬μ©ν κ°λ₯μ±μ΄ μ¦λλλ©΄μ κ΅μ μ¬νμ 컀λ€λ μν μμλ‘ λΆκ°νκ³
μλ€(Cha et al., 2019)
ννΈ, λΆνμ λλμμ°λ₯λ ₯μ κ°μΆ ννμμ©μ μμ°μμ€κ³Ό λ€μμ μ μ₯μμ€μ 보μ νκ³ μλ κ²μΌλ‘ μλ €μ Έ μμΌλ©° λ€λμ ννμμ©μ λ₯Ό λΉμΆνκ³ μλ κ²μΌλ‘
μΆμ λλ€. νμ κ· μ λΉλ‘―ν λ°μ΄λ¬μ€μ± λ³μ체λ₯Ό μ΄μ©ν μλ¬Όνμμ©μ λν μ΄λ―Έ 무기νν κ²μΌλ‘ μΆμ λλ€(Ham, 2012). νΉν ν΅λ¬΄κΈ°λ 무기ν λ₯λ ₯μ 보μ νκ³ μλ κ²μΌλ‘ νκ°λκ³ μμΌλ©°, ν΅λ¬΄κΈ° μ μ‘°μ νμν ν루ν λ(Pu)μ μλΉλ ν보ν κ²μΌλ‘ μΆμ°λλ€(Ham, 2012).
2.2 μ¬νκ΄λ¦¬μ μκΈ°κ΄λ¦¬μ μκ΄κ΄κ³, μ¬νκ΄λ¦¬μ μ±
μ λ° μν
μ μΈκ³μ μΌλ‘ μ μ©λκ³ μλ μλ°©, λλΉ, λμ, 볡ꡬμ μ¬λκ΄λ¦¬λ¨κ³λ μΌλ°μ μΈ μκΈ°κ΄λ¦¬μ κΈ°λ³Έλ¨κ³λ‘ μ 립λμλ€(Petak, 1985). λ―Έκ΅μ μ¬λ μ λΉμκ΄λ¦¬κ°λ
μΌλ‘ νμ±λμλ μ¬νκ΄λ¦¬(Consequence Management) κ°λ
μ 9.11μ¬κ±΄μ κ³κΈ°λ‘ λλνΌν΄λ₯Ό λ°μμν€λ
WMDμ λν λμμ λ΅μΌλ‘ κ·Έ λ²μλ₯Ό νλνκ³ μκΈ°κ΄λ¦¬λ₯Ό ν¬ν¨ν λμκ³Ό 볡ꡬμ λͺ¨λ λ¨κ³λ₯Ό ν¬ν¨ν κ°λ
μΌλ‘ λ°μ μμΌ°λ€(Eun, 2010). λ―Έ κ΅λ°©λΆλ WMDμ λν μ¬νκ΄λ¦¬ μ무λ₯Ό μ λ΄νκ³ μμΌλ©°, 2010 QDR (Quadrennial Defense Review)μ ν΅νμ¬ WMD
μνμ λλΉν λͺ©νλ₯Ό μ¬νκ΄λ¦¬ λμμ λ ₯μ λμμ±κ³Ό μ μ°μ±μ μ¦μ§μΌλ‘ μ μνμλ€. λ―Έκ΅μ μ¬νκ΄λ¦¬λ κ΅κ°μ μ°¨μμ μ λ΅κ³Ό λΆμλ³ μ λ΅ λ° μ΄νκ³ν,
μν μ¬λ ΉλΆλ³ μμ κ°λ
κ³Ό μ μ°¨ λ± μμ§μ ο½₯μνμ μΌλ‘ 체κ³νλμ΄ μλ€(Kim, 2016).
2.3 μ¬λκ΄λ¦¬μ²΄κ³μ THIRA νλ‘μΈμ€
λ―Έκ΅μ λΉλ‘―ν μκ΅, μ€μ¨λ΄, μΊλλ€ λ± μ¬λκ΄λ¦¬ μ μ§κ΅μμ μ±ννκ³ μλ μ¬λκ΄λ¦¬ 체κ³μ 곡ν΅μ μΈ νΉμ§μ λ―Όλ°©μμ μ¬λκ΄λ¦¬κ° νλμ μ²΄κ³ μμμ
κ΄λ¦¬λλ ν΅ν©ν μ¬λκ΄λ¦¬μ²΄κ³(Integrated Emergency Management, IEM)λ₯Ό μ±ννκ³ μλ€λ μ μ΄λ€(Kim, 2009; Kim and Lim, 2018). ν΅ν©ν μ¬λκ΄λ¦¬μ²΄κ³λ₯Ό ꡬμΆνκ² λ λ°°κ²½μλ μκΈ°κ΄λ¦¬μ μμΈ(κ΅°μ¬μμ , ν
λ¬, μ¬λ λ±)μ λ€λ₯΄λ€ νλλΌλ κ·Έ κ²°κ³Όμ λν λμκ³Ό 볡ꡬ λ°©λ²μ
λλμμ΄νλ―λ‘ μ¬λμ λν μ νλ³ μ 근보λ€λ ν΅ν©μ μ΄κ³ ν¬κ΄μ μΈ λμλͺ¨λΈμ ꡬμΆνκ² λ€λ κ²μ΄λ€(Kim and Kang, 2017).
κ΅κ° μ°¨μμ 볡ν©μ μΈ μ¬λμ λλΉνκΈ° μν λνμ μΈ κ³νμ립 λͺ¨λΈλ€λ‘λ λ―Έκ΅μ μνΒ·μνμμμ μλ³κ³Ό μνμ±νκ° μ²΄κ³(THIRA)μ μΊλλ€μ μ’
ν©μ¬ν΄
μνμ±νκ°(All Hazard Risk Assessment, AHRA), μκ΅μ κ΅κ°μνλͺ©λ‘(National Risk Register, NRR) λ°
μ§μμνλͺ©λ‘(Community Risk Register, CRR) λ±μ λ€ μ μλ€(Kim and Kang, 2017).
μ΄ λͺ¨λΈ μ€ λ―Έ κ΅ν μ보λΆκ° μ±ννμ¬ νμ©νκ³ μλ THIRAλ λ―Έκ΅μ μ£Όμ λΆμ μ§λ°©μ λΆκ° κ΅ν μ보μ μν₯μ λ―ΈμΉλ μν λ° μνμμλ₯Ό μλ³νκ³ (1λ¨κ³),
μλ³λ μν λ° μνμμκ° μ΄λ€ μκ΄κ΄κ³(context)λ₯Ό κ±°μ³ νΌν΄μ μ΄λ₯΄κ² λλμ§λ₯Ό νμΈνμ¬ νΌν΄μμΈ‘ μλ리μ€λ₯Ό κ°λ°νλ©°(2λ¨κ³), μ¬λλμλͺ©ν
λ¬μ±μ νμν μλ(Target Capabilities, TC)κ³Ό λͺ©νμλλͺ©λ‘(TCL)μ νκ°νμ¬ μ€μ νκ³ (3λ¨κ³), λ§μ§λ§ 4λ¨κ³λ₯Ό ν΅ν΄ TCLμ
κΈ°μ΄ν λ°μ λ°©μμ κ°λ°νμ¬ μ 곡νλ μ μ°¨λ‘ κ΅¬μ±λμ΄ μλ€(Kim, 2018; Kim and Lim, 2018).
3. μ°κ΅¬ λΆμμ ν
μ΄ μ°κ΅¬λ νμ‘΄νλ CBRN μνμΌλ‘λΆν° κ΅λ―Όμ μλͺ
κ³Ό μμ μ 보μ₯νκΈ° μν μ¬νκ΄λ¦¬ λ°©μμ λͺ¨μνκΈ° μν΄ μνλμλ€. λΆμμ νμ λ―Έ κ΅ν μ보λΆκ°
κ΅κ°μ¬λκ΄λ¦¬μ²΄κ³λ‘ νμ©νκ³ μλ THIRAνλ‘μΈμ€λ₯Ό κ·Όκ°μΌλ‘ νλ μ°κ΅¬λ¬Έμ μ μ§μ€ν μ μλλ‘ Fig. 1κ³Ό κ°μ΄ μ‘°μ νμλ€. THIRA νλ‘μΈμ€μμ
κ°μ‘°νλ βνΌν΄ μμ μλ리μ€μ κ°λ°βμ΄λ βμνμ± νκ°βμ λ¨κ³λ κΈ°μ‘΄μ μ°κ΅¬κ²°κ³Όλ₯Ό μμ©νμ¬ κ·Έ λ¨κ³λ₯Ό μλ΅νμκ³ , μλ³λ λͺ©νλ₯λ ₯(TC)κ³Ό λͺ©νλ₯λ ₯λͺ©λ‘(TCL)μ
μ¬νκ΄λ¦¬μ λ―Έμ
λ° λΉμ κ³Ό μ°κ³νμ¬ μ λ΅μ§λλ₯Ό μμ±νμ¬ μ μνμλ€.
Fig. 1.
Correlation Between the THIRA Process and the Framework of Research Analysis
4. μ°κ΅¬κ²°κ³Ό
4.1 CBRN μνμ λλΉν μ¬νκ΄λ¦¬μ λ΅ μ§λ
WMD λμκ³Ό κ΄λ ¨ν μ λΆμ λμκΈ°μ‘°μ κ΅°μ¬μ λ΅, μ μ μ λͺ©ν λ° κ΅°μ¬μ무 λ±μ νμΈν¨μΌλ‘μ¨ CBRN μνμ λλΉν λ―Έμ
κ³Ό λΉμ μ μλ³ν μ μμλ€.
λν μ¬νκ΄λ¦¬ μνμ νμν λͺ©νλ₯λ ₯μ μ λ¬Έκ° ν μλ₯Ό ν΅νμ¬ νΌν΄ μ΅μν, μ‘°κΈ° μμν볡, μ μμ§μλ₯λ ₯μ μ μ§, μ λΆκΈ°λ₯μ μ μ§ λ±μΌλ‘ μ νκ³ μ΄λ₯Ό
ν보νκΈ° μν λͺ©νλ₯λ ₯λͺ©λ‘μ μλ³νκ³ Table 1κ³Ό κ°μ΄ μ¬νκ΄λ¦¬μ λ΅ μ§λλ₯Ό μμ±νμλ€.
Table 1.
Consequence Management Strategy Map Against CBRN Threats
Mission
|
Ensures the lives and safety of the people against CBRN threats
|
Visions
|
β· Minimize the mass damages caused by CBRN attacks
β· Early recovery and maintenance of national infrastructure and essential facilities
β· Maintaining war persistence and government functions
|
Target Capabilities (TC)
|
Target Capability List (TCL)
|
1. Minimize Damages
|
1. Establishing a national CBRN alert and evacuation system
2. Hazardous Zone Analysis and Regional Damage Control
3. Protection & enforcement of inhabitants protection measures
4. Emergency relief and prevention of damage proliferation
5. Detection of harmful chemicals, prevention of air & water pollution
|
2. Early Recovery
|
1. Integrated recovery support and maintenance of cooperative system
2. Treatment & acceptance of patients contaminated with CBRN
3. Decontamination and restoration of urban infrastructure
4. Maintain international supports and cooperations
* Support of agencies, units, equipments, and materials related to decontamination
and restoration
|
3. Maintaining of War Sustainability
|
1. Maintain readiness for CBRN
* Includes laws, preparedness plans, manuals, command systems
2. Production and dissemination of equipments and materials related to protection, treatment, detoxification, and relief
|
4. Preserving of Government Functions
|
1. Recovery of essential public facilities
2. Maintain public health and safety functions
3. Security and Stabilization
|
4.2 μ¬νκ΄λ¦¬ λ¨κ³λ³ κ°νλ°©μ
CBRNμ μ¬νκ΄λ¦¬ κ΄μ μμ μλ³λ λͺ©νλ₯λ ₯μ ν보νκΈ° μν λ°©μλ€μ μ λ¬Έκ°ν μλ₯Ό κ±°μ³ λμΆλμμΌλ©°, κ·Έ κ²°κ³Όλ Table 2μ κ°μ΄ μ¬νκ΄λ¦¬ λ¨κ³μ
λ°λΌ μ μνμλ€.
Table 2.
Consequence Management Reinforcement Plan
1. Prevention Phase
|
1-1. Analysis of CBRN Threats and Vulnerabilities
1-2. Development of Damage Scenarios under CBRN situations
1-3. Complementing the Alarm System for Rapid Propagation of CBRN Situations
1-4. Development of CBRN Damage Prediction Program and Operation Procedure
1-5. Establishment and construction of standard of integrated protection facilities
considering CBRN threats
1-6. Standardization and stockpiling of protective goods against CBRN threats
1-7. Establishment of the integrated protection training systems centered on local
government
|
2. Preparedness Phase
|
2-1. Reorganization of relevant laws and manuals applying the comprehensive security
concept
2-2. Establishment of legal command and control systems among CBRN process management
executives
2-3 Establishing and legislating the responsibilities and roles of CM organizations
2-4. Composition and professionalization of CBRN CM apparatus
2-5. Development of CBRN CM Performance Procedure
2-6. Prepare standards for securing, maintaining, managing, and using personnel,
equipment, and materials necessary for CBRN consequence management
|
3. Response Phase
|
3-1. Composition & operation of the organization dedicated to CM by local governments
3-2. Preparation of the coordination meeting within central and local governments
3-3. Preparation & operation of the integrated field response standard systems
3-4. Establishing & operating the integrated support systems for medical response
agencies
3-5. Produce and demonstrate response capabilities through joint training
|
4. Recovery Phase
|
4-1. Selection & implementation of agencies and assessment elements for stabilization
evaluation
4-2. Development of stabilization assessment methods & procedures
4-3. Establishing control standards before the declaration of stabilization
4-4. Development of stabilization proposal and approval procedure
4-5. Reinforce the organization of the regional defense forces and equip them with
capabilities to enhance the resilience of their regions
|
4.2.1 μλ°©λ¨κ³(Prevention, Mitigation)
νμ‘΄νλ CBRN μν μμ μλ μ°λ¦¬κ° κ°μ₯ λ¨Όμ ν΄κ²°ν΄μΌ νλ κ²μ CBRNμ νλ°λμ ννμ μμ μ μ ν΄νλ μνμμλ‘ μΈμνκ³ κ·Έ μνμ μμκ³Ό
μ·¨μ½μ , λμ λ°©μμ λ°μ μμΌ νμ¬μ μ¬λκ΄λ¦¬ μμ ν΅ν©ν¨μΌλ‘μ¨ κ΅κ°μ λμ체κ³λ₯Ό ꡬμΆν΄μΌ νλ€. νΉν CBRN μν©μ μνμ μκΈ°λ λ¬Όλ‘ νΌν΄μ
λ²μμ μ λλ₯Ό ꡬλΆνλ κ²μ΄ λ§€μ° μ νλλ€. λ°λΌμ 쑰기경보체κ³μ ꡬμΆκ³Ό μ μν 경보μ νλ μ΄κΈ° νΌν΄λ₯Ό μλ°©ν μ μλ μ€μν μμμ΄λ€. μ΄λ₯Ό ꡬννκΈ°
μν΄μλ νμ¬ λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅°μ΄ κ°κΈ° λ€λ₯Έ λͺ©μ μΌλ‘ νμ© μ€μΈ μ΄κΈ°μ’
경보μμ€ν
μ μ°λ λλ ν΅ν©νκ³ , SNSλ₯Ό νμ©ν κ°μΈλ³ 경보체κ³λ₯Ό 보μνλ©°, CBRN
νΌν΄μμΈ‘ νλ‘κ·Έλ¨μ κ°λ°νκ³ κ·Έ μ΄μ©μ μ°¨λ₯Ό μ 립νλ λ±μ μ‘°μΉκ° μꡬλλ€. μ΄λ¬ν μ‘°μΉμ ν¨κ» CBRN μνμ μ νλ³λ‘ μ μ λνΌμμ€κ³Ό λ¬Όμλ₯Ό ν보νκ³
μ΄λ₯Ό ν¨κ³Όμ μΌλ‘ νμ©νκΈ° μν μ€μ μ μΈ νλ ¨μ΄ μ΄λ£¨μ΄μ ΈμΌ νλ€.
4.2.2 λλΉλ¨κ³(Preparedness)
CBRN μ¬νκ΄λ¦¬μ κ΄λ ¨λ νν λ²λ Ήλ€μ κ·Έ ν¨λ ₯μ΄ λ°νλλλ° νμν μμΈμ΄ λΆλΆλͺ
νκ³ , λ²λ Ήμ μ§νκΈ°κ΄κ³Ό λμμ‘°μ§λ λ€μνλ©°, μ μ©μ μκΈ°λ κ°κΈ°
λ¬λΌ CBRN μνμ ν¨κ³Όμ μΌλ‘ λμνλλ° μ μ§ μμ νΌλμ΄ μμλλ€. λ°λΌμ ν¬κ΄μ μ보 κ°λ
μ μ μ©νμ¬ λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅°μ΄ ν΅ν©λ λμμ΄ κ°λ₯νλλ‘ κ΄λ ¨
λ²λ Ήκ³Ό 맀λ΄μΌμ μ λΉνλ κ²μ΄ μ νλμ΄μΌ νλ€. νΉν CBRN μ¬νκ΄λ¦¬λ₯Ό μννλ ꡬμ±μμ κ° ν©λ²μ μ΄κ³ ν¨μ¨μ μΈ μ§νν΅μ 체κ³μ ꡬμΆ, μ λ¬Έμ±μ κ°μΆ
λμμ‘°μ§μ ꡬμ±, μ κ΄κΈ°κ΄ κ° μν κ³Ό μ±
μμ μ 립, ꡬμ±μμλ€ κ° μ¬νκ΄λ¦¬μ μ°¨μ λ°μ λ±μ΄ μλ°λμ΄μΌ νλ€. λν, μ΄μ κ°μ λ²μ Β·μ λμ μ₯μΉκ°
μ€ν¨μ±μ 보μ₯λ°μ μ μλλ‘ μ¬νκ΄λ¦¬μ νμμ μΈ μ₯λΉμ λ¬Όμ, μΈλ ₯μ λν κΈ°μ€μ λ§λ ¨νκ³ μ΄λ₯Ό ν¨κ³Όμ μΌλ‘ ν보·μ μ§Β·κ΄λ¦¬Β·νμ©νλ λμ±
λ λ§λ ¨λμ΄μΌ
νλ€.
4.2.3 λμλ¨κ³(Response)
CBRN λμλ¨κ³μμ μ¬νκ΄λ¦¬μ μ±ν¨λ μ§μ체μ₯ μ€μ¬μ ν΅ν©μ§μ체κ³κ° μΌλ§λ ν¨μ¨μ μΌλ‘ μ΄μ©λλκ°μ λ¬λ €μλ€. μ΄λ μ¬νκ΄λ¦¬ μ λ΄κΈ°κ΅¬μ κ΅¬μ± λ° μ΄μ©,
μ΄κ΄μ‘°μ νμ체μ κ°λ, λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅°μ΄ μ°Έμ¬νλ νμ₯λμ λ₯λ ₯μ λ°ν λ±μ ν΅νμ¬ κ΅¬νλλ©°, μ¬νκ΄λ¦¬μ νμν μμμ κ΄λ¦¬, νμ₯λμ νμ€μμ€ν
μ κ°λ°,
μ€μ μ μΈ νλ ¨μ²΄κ³μ κ΅¬μΆ λ±μ νλμ΄ μ΄λ₯Ό λ·λ°μΉ¨νλ€. λμλ¨κ³μ ν΅μ¬νλμ CBRNμΌλ‘ μΈν΄ νΌν΄λ₯Ό λ°μ μΈμμ λν μκΈμ²μΉ λ° κ΅¬νΈνλκ³Ό ν¨κ»
λ°©μ¬λ₯ νΌνμν©μ λμνμ¬ μ μΌμμ€μ μ€μΉνκ³ μ΄μ©νλ κ²μ΄λ€. μ΄λ₯Ό ν¨κ³Όμ μΌλ‘ μννκΈ° μν΄μλ μ¬λ μλ£λμκΈ°κ΄λ€μ μΈλ ₯κ³Ό μ₯λΉ, λ¬Όμ, μμ€
λ±μ ν΅ν©νμ¬ μ§μ체κ³λ₯Ό ꡬμΆνκ³ νμ κΎΈμ€ν ν©λ λμνλ ¨μ ν΅νμ¬ λμλ₯λ ₯μ κ°μΆλ κ²μ΄ μꡬλλ€.
4.2.4 볡ꡬλ¨κ³(Recovery)
볡ꡬλ¨κ³μ 1μ°¨μ μΈ μμ ν λͺ©νλ μ§μμ£Όλ―Όλ€μ΄ CBRN νΌν΄μ§μ λ΄μμ κΈ°μ΄μνμ΄ κ°λ₯ν μμ€μΌλ‘ μμ ννλ κ²μ΄λ€. μ΄μ λ°λΌ μμ ννκ°λ₯Ό μν
κΈ°κ΄κ³Ό νκ°μμμ μ μ , μμ ννκ° λ°©λ² λ° μ μ°¨μ λ°μ , μμ νκ° μ ν¬λκΈ° μ΄μ κΉμ§μ ν΅μ κΈ°μ€, μμ ν μ ν¬μ 건μμ μΉμΈμ μ°¨ λ±μ΄ ꡬ체μ μΌλ‘ λ°μ λμ΄μΌ
νλ€. λν, νν λ²λ ΉμΌλ‘ 보μ₯λ λΆλΆλμμ λλ₯Ό CBRNμν©μ λ§κ² ꡬ체νν¨μΌλ‘μ¨ λ³΅κ΅¬μ νμμ μΈ μμμ ν¨μ¨μ μΌλ‘ λμνκ³ μ΄μ©ν μ μλλ‘ λ·λ°μΉ¨ν΄μΌ
νλ€. λν, νμ¬ μλΉκ΅°μ΄ λΉκ΅°μ¬μ μ§μμ λͺ©μ μΌλ‘ μ΄μ©νκ³ μλ βλ―Όλ°©μμ λν μλΉκ΅°μ μ§μμ
무βμ λνμ¬ CBRN μν©μ λ§λλ‘ κ·Έ μ΄μ©κ°λ
κ³Ό
μ μ°¨λ₯Ό λ°μ μμΌμΌ νλ€. κ·Έλ¦¬κ³ μ§μλ°©μκ΅°(ν₯ν μ¬λ¨)μ΄ μλ°©μμΉλ¨μ²΄μ μ¬νκ΄λ¦¬ 볡ꡬ μμλ₯Ό ν¨κ³Όμ μΌλ‘ μ§μν μ μλλ‘ κ·Έ μ΄μ©κ°λ
μ λ°μ μν€κ³ ,
μ§μμ ν볡νλ ₯μ±(resilience) κ°νμ°¨μμμ μ§μλ°©μκ΅°(ν₯ν μ¬λ¨)μκ² νμν νΈμ±(μΈλ ₯, μ₯λΉ, λ¬Όμ, μμ€, μμ°)κ³Ό λ₯λ ₯μ κ°μΆλλ° λ²
μ λΆμ°¨μμ λ
Έλ ₯μ΄ μꡬλλ€.
μ¬νκ΄λ¦¬ λ¨κ³λ₯Ό μμ½νμ¬ μ 리νλ©΄ Table 2μ κ°λ€.
5. κ²° λ‘
νλ°λ λ΄ CBRN μνμ μ‘΄μ¬λ μ μΉμ , κ΅°μ¬μ κ΄μ μμ μΆ©λΆν μΈμλμ΄ μμ§λ§ μ΄μ λν κ΄λ¦¬μ²΄κ³λ μΆ©λΆμΉ λͺ»νλ€λ κ²μ΄ μ€λ‘ μ΄λ€. μ΄λ¬ν μν©μΈμμ
μ°μ₯μ μμ μμλ μ΄ μ°κ΅¬λ νμ‘΄νλ CBRN μνμ λλΉνμ¬ λ―ΌΒ·κ΄Β·κ΅° ν΅ν© μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³ κ°νλ°©μμ λͺ¨μνκΈ° μν΄ μνλμλ€. μ°κ΅¬λ κ΄λ ¨λ λ²λ Ήκ³Ό
맀λ΄μΌ κ·Έλ¦¬κ³ κ΅°μ¬κ΅λ¦¬λ₯Ό λΆμνμ¬ μ¬νκ΄λ¦¬μ λ΅μ§λλ₯Ό μμ±νκ³ , μ¬νκ΄λ¦¬ κ΄μ μμ CBRN μνμ ν¨κ³Όμ μΌλ‘ κ΄λ¦¬νκΈ° μν λͺ©νλ₯λ ₯(TC)κ³Ό λͺ©νλ₯λ ₯λͺ©λ‘(TCL)μ
μλ³νμ¬ μ μνμλ€. μ¬νκ΄λ¦¬μ μλ°©-λλΉ-λμ-볡ꡬλ¨κ³λ³λ‘ μλ³λ λͺ©νλ₯λ ₯μ ν보νκΈ° λ°©μλ€μ μλμ κ°μ΄ μ μνμλ€.
μλ°©λ¨κ³μλ 1) CBRNμ κ°λ
κ³Ό μ¬νκ΄λ¦¬ μ μ°¨λ₯Ό μ 립νμ¬ κ΅κ° μ°¨μμ κ΄λ¦¬μ²΄κ³μ λ°μνκ³ , 2) κΈ°μ‘΄μ κ΅κ°μ¬λ경보μμ€ν
κ³Ό μ°κ³νμ¬ ν΅ν©κ²½λ³΄μ²΄κ³λ₯Ό 보μνλ©°,
3) λνΌμμ€μ μ€λΉ λ° ν΅ν©νλ ¨μ²΄κ³μ κ΅¬μΆ λ±μ΄ μꡬλμλ€. λλΉλ¨κ³μλ 1) κ΄λ ¨λ λ²λ Ήκ³Ό 맀λ΄μΌμ μ λΉ, 2) μ¬νκ΄λ¦¬λ₯Ό μ λ΄ν μ€μ(μ§λ°©)μ λΆμ μ§νν΅μ 체κ³μ μ λ΄κΈ°κ΅¬μ μ λΉ λ° μνμ μ°¨μ λ°μ , 3) μ κ΄κΈ°κ΄λ€μ
ν΅ν©λμμ΄ κ°λ₯ν νμ₯ μ§μ체κ³μ κ΅¬μΆ λ° μ£ΌκΈ°μ μΈ νλ ¨ λ±μ΄ νμνμλ€. λμλ¨κ³μλ 1) μκΈμ²μΉ λ° κ΅¬νΈλ₯Ό μν μλ£μ§μ체κ³μ μ μμ μΈ κ°λμν μ μ§, 2) λ°©μ¬μ μ€μΌμ λλΉν μ μΌμμ€μ μ€μΉ λ° μ΄μ, 3) νΌν΄ νμ°λ°©μ§λ₯Ό
μν μ§μνΌν΄νκ° λ° ν΅μ μ§μΉ¨μ λ°μ μ΄ μ€μν κ²μΌλ‘ μ μλμλ€. 볡ꡬλ¨κ³μμλ 1) μμ ν νκ° κΈ°μ€ λ° μ μ°¨μ λ°μ , 2) νΌν΄λ³΅κ΅¬μ νμν μμμ ν보 λ° μ΄μ©, 3) μ§μλ°©μκ΅°κ³Ό ν₯ν μλΉκ΅°, λ―Όλ°©μκ° μ°κ³λ μ§μνΌν΄λ³΅κ΅¬
μλ κ°νκ° κΈ΄μνμλ€.
λ³Έ μ°κ΅¬λ λ¬Ένμλ£λ₯Ό μ€μ¬μΌλ‘ ν μ μ±μ λΆμκ³Ό κ΅λ°©λ°©νΈλ₯Ό μ 곡νκ³ μλ μ λ¬Έκ°λ€ κ° ν μλ₯Ό ν΅νμ¬ κ°νλ°©μμ μ μν κ²μΌλ‘μ μ λ’°λμ νλΉλλ₯Ό ν보νκΈ°
μν μΆκ°μ μΈ μ°κ΅¬κ° μꡬλλ€. κ·Έλ¬λ νλ°λ λ΄ CBRNμ μνμ λλΉν μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³ ꡬμΆμ΄ κΈ΄μν μν©μμ κ·Έ μ°κ΅¬λͺ¨λΈμ΄ μ νλκ³ , λμ±μ΄ νλ°λ
μν©μ μ ν©ν μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³μ κ΄ν μ°κ΅¬κ° λΆμ‘±ν μν©μμ μ°κ΅¬λͺ¨λΈμ μ μ νκ³ μ νλ λ²μ λ΄μμ λ°μ λ°©μμ μ μν κ²μ μ΄λ‘ μ μΌλ‘λ μ€λ¬΄μ μΌλ‘λ κ·Έ
μλ―Έκ° μ μ§ μλ€. νΉν μ΄ μ°κ΅¬λ κ΅λ°©λΆλ₯Ό μ€μ¬μΌλ‘ ν μ Β·νμ μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³μ ꡬμΆμ λ¬Όλ‘ μ΄κ³ μ¬λκ΄λ¦¬μ λμ κ΄μ μμ ν볡νλ ₯μ±(resilience)μ
κ°ννκΈ° μν μ°κ΅¬μλ μ°κ΅¬λ°©λ²κ³Ό κ·Έ λ²μλ₯Ό νμ₯ μν€λ λ° κΈ°μ¬ν κ²μ΄λ€. ν₯ν νκ΅μ μ¬νκ΄λ¦¬μ²΄κ³κ° μ μ°©λκΈ° μν΄μλ κ΄λ ¨ λΆμΌλ³λ‘ νμ μ , μ€λ¬΄μ
μ°κ΅¬λ₯Ό μ΄μ΄ λκ°μΌ ν κ²μ΄λ€. νΉν μ λμ μ¬νκ΄λ¦¬λ₯λ ₯μ΄ μ μ¬μ λ°©νΈλ₯λ ₯μΌλ‘ ꡬνλκΈ° μν΄μλ μ΄λ₯Ό λ·λ°μΉ¨ν 곡νμ μ°κ΅¬κ° λ°λμ λ³νλμ΄μΌ ν
κ²μ΄λ€.