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Korean Journal of Air-Conditioning and Refrigeration Engineering

Korean Journal of Air-Conditioning and Refrigeration Engineering

ISO Journal TitleKorean J. Air-Cond. Refrig. Eng.
  • Open Access, Monthly
Open Access Monthly
  • ISSN : 1229-6422 (Print)
  • ISSN : 2465-7611 (Online)

  1. 국립한밭대학교 건축설비시스템공학과 석사 (M.S., Department of Building Systems Engineering, Hanbat National University, 34158, Daejeon, Korea)
  2. 국립한밭대학교 건축설비시스템공학과 석사과정 (M.S. Student, Department of Building Systems Engineering, Hanbat National University, 34158, Daejeon, Korea)
  3. 국립한밭대학교 건축설비시스템공학과 부교수 (Associate Professor, Department of Building Systems Engineering, Hanbat National University, 34158, Daejeon, Korea)
  4. 부산대학교 건축공학과 교수 (Professor, Department of Architectural Engineering, Pusan National University, 46241, Busan, Korea)
  5. 국립한밭대학교 건축설비시스템공학과 교수 (Professor, Department of Building Systems Engineering, Hanbat National University, 34158, Daejeon, Korea)



최대전력부하, 공공업무시설, 순차운휴, 열쾌적
Peak electricity load, Public office building, Sequential operation, Thermal comfort

1. 연구배경 및 목적

대한민국 정부는 2023년 제10차 전력수급기본계획(2024-2038)에서 전력 수요관리를 통해 최종 연도 최대 피크 전력의 13% 감축을 목표 안으로 제시하였다.(1) 여기서 전력 수요관리는 전기 사용자의 전력 소비 패턴을 변화시켜 전력 시스템을 효율적으로 운영하기 위한 모든 활동을 의미한다.(2) 최근 하절기에 전력 수요가 급증하여 피크 전력이 다수 발생하고 있고, 기상 상황별 전력 생산량의 변동을 야기하는 재생에너지 설비의 특성으로 인해 안정적인 전력 공급에 대한 어려움이 가중되고 있다.(3) 따라서 하절기 국가적 전력수급의 균형을 유지하기 위한 전력 수요관리가 절실히 요구되고 있고, 대한민국 정부는 이러한 전력수급 불안정성에 대응하기 위해 다양한 전력 수요관리 정책을 시행하고 있다. 전력 수요관리는 대표적으로 건물이나 시스템의 에너지 효율을 향상시켜 전력 기저부하를 저감하는 방법을 실시하거나 피크 전력 부하제어를 통해 전력 수요를 관리하는 방법을 실시한다.(4) 현재 시행 중인 정책 중 건물 에너지효율등급 인증제도는 건물과 시스템의 에너지 효율을 높게 설계하도록 하여 계획 및 시공단계에서 전력 기저부하를 저감하는 정책이다.(5) 이는 규제정책을 통한 적극적인 전력 수요관리로 분류 가능하다. 그리고 전력 피크 부하저감 정책은 시간대별 전력 차등 요금제와 순차운휴 등의 정책을 언급할 수 있다. 그러나 전력 피크 부하관리를 위한 정책은 소비자가 자발적으로 정책에 참여하도록 유도하는 다소 소극적인 정책이라 할 수 있다.

그러나 일반건물과는 달리 공공기관은 “공공기관 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정”에 따라 보다 엄격한 전력 에너지 관리 기준이 적용된다. 먼저 규제 정책을 살펴보면, 냉방의 경우 실내 설정 온도 28℃, 연면적 1,000 m2 이상의 건축물의 신축 또는 증축시 냉방설비용량의 60% 이상을 전기를 사용하지 않는 냉방방식으로 설치해야 한다.(6) 또한, 전력수급 집중관리 기간이나 전력 수급 위기 시, 냉방기 피크시간(16:30 ~ 17:30) 동안 순차적으로 냉방기기 가동 중단하는 순차운휴 정책이 시행된다.

순차운휴는 추가적인 설비 투자 없이 즉각적인 전력 피크 부하저감이 가능하기 때문에 전력 수요관리에 있어 효과적인 운영 전략이라 할 수 있다. 그러나 현재 정부에서 시행하고 있는 순차운휴 방식은 전력 피크 부하저감을 위해 단순히 냉방기기의 가동을 중단하고 냉방전력 차단을 실시하는 극단적인 방식을 채택하고 있다. 이러한 방식은 순차운휴에 따른 재실자의 쾌적한 온열환경 유지에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 매우 크다. 따라서 냉방기기 제어를 통해 냉방 전력부하를 저감 할 수 있는 다양한 방안의 정책적 제시가 필요하다. 또한 순차운휴 실시로 인한 재실자의 실내 온열환경에 대한 평가도 동시에 검토되어야 할 필요가 있다. 이에 본 연구는 공공기관의 냉방기 순차운휴 적용 방안에 대해 검토하였고, 순차운휴 적용에 따른 에너지 영향 평가(냉방 부하와 전력 피크)와 재실자의 실내 온열 쾌적도(PMV) 평가를 실시하였다. 본 연구 결과를 통해 국가 수요전력 관리 목적에 부합하는 적정 수준의 공공업무시설 순차운휴 방안 제시에 도움이 될 것으로 판단된다.

2. 연구 방법

2.1 연구 진행 절차

본 연구는 냉방기 공공업무시설의 순차운휴 적용 방안 검토를 위해 순차운휴 적용에 따른 에너지 영향 평가와 재실자의 실내 온열 쾌적도 평가를 수행하였다. 본 연구는 다음과 같이 세 단계로 수행되었다. Fig. 1은 본 연구의 전반적인 연구 절차를 도식화한 것이다.

첫 번째 단계는 Basecase 시뮬레이션 모델 개발 단계이다. 이 단계는 순차운휴 적용에 따른 건물에너지 시뮬레이션을 위한 공공업무시설 시뮬레이션 모델을 제작하고, 검증을 수행하였다.

두 번째 단계는 순차운휴 시나리오를 분류하는 단계이다. 본 연구는 순차운휴 적용을 위해 피크 전력 시간을 기준으로 5개의 케이스로 분류하여 시뮬레이션을 수행하였다. 시나리오는 냉방기기 운전을 정지하는 On/off 제어와 냉방 설정 온도를 상향 조정하는 Set-back 제어로 구성하였다.

세 번째 단계는 순차운휴 시나리오에 따른 결과 분석 단계이다. 시뮬레이션 결과는 실내 온도, 온열 쾌적감, 그리고 냉방에너지 사용량을 분석하였다. 또한 본 연구는 시뮬레이션 결과를 기반으로 공공 업무시설의 전체 피크 전력을 분석하였다.

Fig. 1 Overall research process.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig1.png

2.2 Basecase 시뮬레이션 모델

2.2.1 Basecase 시뮬레이션 모델 개발

Basecase 시뮬레이션 모델은 EnergyPlus 시뮬레이션 툴을 기반으로 제작되었다.(7) 모델의 용도는 공공업무시설로, 위치는 대한민국의 대표 도시인 서울로 설정하였다. 시뮬레이션 모델은 공공업무시설의 사용승인일 중간값인 1998년을 기준으로 하였다.(8) 본 연구는 서울지역 IWEC2(International Weather for Energy Calculation 2)를 기상데이터를 이용하였다.(9)

시뮬레이션 모델의 연면적은 대한민국 8대 주요 도시(서울, 부산, 인천, 대전, 세종, 대구, 광주, 울산)의 공공업무시설 연면적 중윗값인 4,000 m2을 적용하였다.(10) 냉․난방 면적은 연면적 3,000 m2 이상 건물의 데이터만 제공되어, 연면적과 냉․난방 면적의 비율을 산정하였다.(8) 산정 결과 연면적 대비 냉․난방 면적 비율이 1.3으로 나타났으며, 이를 Basecase 모델의 연면적 4,000 m2에 적용하여 냉․난방 면적을 3,000 m2로 설정하였다.

시뮬레이션 모델은 공공업무시설에서 일반적으로 사용되는 코어형 구조를 채택하였다.(11) 코어형은 화장실, 계단실, 그리고 엘리베이터와 기계실 등의 설비 시설을 건물 중심부에, 업무, 통로, 그리고 지원 공간은 외주부에 배치하는 구조이다. 건물의 장단변비는 국내 주요 공공업무시설의 평균값인 1.5를 적용하였다.(11) 시뮬레이션 건물의 열관류율은 공공업무시설 사용승인연도의 중윗값인 1998년을 기준으로(10), 가장 근접한 연도의 건축물 에너지절약설계기준을 적용하였다.(12) 제작된 시뮬레이션 모델의 형상과 정보는 Fig. 2Table 1에 나타냈다.

Fig. 2 Basecase simulation model.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig2-1.png../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig2-2.png

Table 1 Simulation model information

Building parameters

Contents

References

Construction

U-value

Exterior wall

0.47

W/m2ㆍK

(12)

Window

3.84

W/m2ㆍK

Door

Floor

0.41

W/m2ㆍK

Roof

0.29

W/m2ㆍK

Zone

Type

Public office building

(8)

Location

Seoul

-

Conditioned area

3,000

m2

(8)

Number of floors

4th

Floor

(13)

Floor height

4.2

m

(14)

Aspect ratio

1:1.5

(38.9 m × 25.7 m)

(11)

Window to wall ratio (WWR)

40

%

(15)

Internal loads

Infiltration

1.5

ACH

(16)

Occupant

7

m2/person

(17)

1.1

MET

(18)

Lighting

7.026

W/m2

(19)

Equipment

14

W/m2

(20)

Schedule

Weekdays

09:00~18:00

Weekends

OFF

HVAC system

Type

Ideal load

-

Indoor air set-point temperature

26

(20)

Schedule

Weekdays

07:00~18:00

Weekends

OFF

2.2.2 Basecase 시뮬레이션 모델 검증

본 연구는 제작된 공공업무시설 Basecase 시뮬레이션 모델의 검증을 위해 하절기 공공업무시설의 단위면적당 에너지 사용량 값과 비교하였다. Table 2는 시뮬레이션 결과와 공공업무시설의 실제 에너지 사용량 값을 비교한 결과를 보여준다. 공공업무시설의 실제 에너지 사용량은 2021년부터 2023년까지의 데이터를 사용하였으며, 기저부하를 제외한 하절기 단위 면적당 값으로 분석하였다. 분석 결과, Basecase 시뮬레이션 모델의 단위 면적당 냉방에너지 사용량은 11.6 kWh/m2로 실제 공공업무시설의 단위면적당 냉방에너지 사용량 대비 약 2.7%의 상대 오차를 보였다. 이는 제작된 공공업무시설 Basecase 시뮬레이션 모델의 결과가 실제 공공업무 시설의 냉방에너지 사용량과 유사한 수준임을 나타낸다. 따라서, Basecase 시뮬레이션 모델이 공공업무시설의 순차운휴 영향도 평가에 적합한 것으로 판단된다.

Table 2 Comparison between simulation results and measured data

Parameters

Actual

Simulation

Cooling energy consumptions [kWh/m2]

11.3

11.6

Relative error rates [%]

-

2.7

2.3 순차운휴 시뮬레이션 시나리오 구성

본 연구는 냉방기 공공업무시설의 순차운휴 적용 방안 검토를 위해 기존에 수행된 순차운휴를 검토하고, 이를 기반으로 다양한 시나리오를 구성하여 공공업무시설의 적정 순차운휴 적용 방안을 검토하고자 하였다. 순차운휴 제어는 전력수급 집중관리기간과 전력수급 위기 시 피크시간을 기준으로 On/off 제어와 Set-back 제어를 이용하고 있다. On/off 제어는 전력 피크 시간 전후에 냉방기기 운전을 정지시켜 전력 피크를 저감시키는 방법으로 현재 전력수급 집중관리기간에 30분간 시행되고 있는 제어 방법이다. Set-back 제어는 실내 설정 온도를 상향 조정하여 시스템 부하를 감소시키는 방식으로 현재 16:30에서 17:30까지 약 1시간 동안 2℃ 상향 조정하여 전력수급 위기기간에 순차운휴 전국을 대상으로 적용된다. 이에 본 연구는 On/off 제어와 Set-back 제어를 이용하여 시나리오를 구성하였다. 시나리오는 5개의 Case로 분류하였으며 Case #1에서 #3은 On/off 제어, Case #4, #5는 Set-back 제어이다. 순차운휴는 전력통계정보시스템에서 제공하는 3개년도 피크 전력 중 가장 부하가 큰 시간을 기준으로 설정하였다(Table 3 참조).(21) 피크 전력 발생 시간인 16:30을 기준으로 각 Case의 순차운휴 시간을 설정하였다. On/off 제어인 Case #1과 Case #2는 피크 시간 전후 각각 30분과 1시간 동안 시스템 운전을 중지하였다. Case #3은 피크 시간 후 30분 동안 시스템 운전을 중지하였다. Set-back 제어는 피크시간을 기준으로 전후 1시간(15:30에서 17:30)동안 냉방 설정 온도를 각각 1, 2℃ 상향 조정하였다(Fig. 3 참조).

Table 3 Annual peak power and occurrence time

Year

Peak electricity consumption

Date(time)

Reference

2021

91,485 MWh

07.27 (17:00)

(21)

2022

93,122 MWh

07.07 (16:50)

2023

94,115 MWh

08.07 (16:30)

Fig. 3 Sequential operation schedule for cooling system.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig3.png

3. 연구 결과

3.1 순차운휴 시뮬레이션 결과

3.1.1 순차운휴에 따른 시나리오별 실내온도 분석

순차운휴 적용에 따른 시나리오별 실내 건구온도를 분석하였다. Fig. 4(a)는 Basecase와 Case #1부터 Case #3의 실내 건구온도 변화를, Fig. 4(b)는 Basecase, Case #4, 그리고 Case #5의 실내 건구온도 변화를 보여준다. Case #1에서 #3은 실내 건구온도가 26℃에서 최대 35℃까지 상승하는 것으로 나타났다. Case #2는 Basecase 대비 최대 9℃의 온도 차이를 보였고, 시스템 재가동 시 실내의 초기설정 온도인 26℃로 회복하는 데 있어 약 20분 소요되었다. 반면, Set-back 제어를 적용한 Case #4와 #5는 실내 건구온도를 28℃ 이하로 유지하였고, 시스템 재가동시 초기설정 온도에 빠르게 (10분 이내) 복귀하는 결과를 보였다. 이를 통해 Set-back 제어가 실내공간 온열환경의 신속한 회복에 있어 상대적으로 효과적인 제어법임을 확인할 수 있었다. 따라서 Set-back 제어는 On/off 제어 대비 실내 온도의 급격한 변화를 방지하였고, 시스템 재가동 시 적정 실내 온도로 회귀하는 소요 시간이 단축되어 냉방시스템의 운영을 통한 재실자의 쾌적한 온열환경 측면에서 보다 효과적인 제어법으로 판단된다.

Fig. 4 Indoor air temperature by sequential operation scenarios.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig4-1.png../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig4-2.png

3.1.2 순차운휴에 따른 시나리오별 실내온열환경 평가

순차운휴 시나리오별 실내 온열환경 평가를 위해 PMV(Predicted Mean Vote)를 분석하였다. Fig. 5는 순차운휴 시나리오에 따른 PMV 평가 결과를 히트맵으로 나타낸 것이다. 순차운휴에 따른 PMV 평가 결과, On/off 제어 시나리오인 Case #1에서 Case #3은 PMV가 0.87에서 2.94의 범위를 보였다. 재실자의 온열쾌적감을 나타내는 지표인 PMV는 0에 가까울수록 재실자가 열적으로 만족감을 느낀다. On/off 제어가 적용된 Case들은 냉방기기 운전 정지 후 PMV가 1.03에서 2.94로 상승하여 재실자의 열적 불만족이 증가하는 것으로 나타났다. 특히 Case #2와 #3은 시스템 재가동 후인 17:30 이후에도 PMV가 1.1 이상을 유지하였다.

Set-back 제어를 적용한 Case #4와 #5의 경우, Set-back 제어 시간 동안 PMV가 각각 1.08, 1.3 수준으로 유지되었다. 시스템 재가동 후에는 두 Cases 모두 Basecase의 PMV 수준으로 회복되었다. 따라서, 재실자의 실내 온열환경 만족도 측면에서 On/off 제어는 심각한 온열 불쾌감을 유발할 수 있으며, 특히 장시간 냉방기기 가동 정지 시에는 시스템 재가동 후에도 온열 만족감이 초기 수준으로 회복되지 못할 수 있는 것으로 분석되었다. 이러한 결과를 통해 실내 온열환경 만족도 측면에서 순차운휴 적용 시 On/off 제어보다 Set-back 제어가 적합한 것으로 나타났다.

Fig. 5 PMV by sequential operation scenarios.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig5.png

3.1.3 순차운휴에 따른 시나리오별 에너지 사용량 분석

순차운휴 시나리오별 에너지 사용량을 분석하였다. Fig. 6(a)는 Basecase와 Case #1~#3의 10분당 에너지 사용량을, Fig. 6(b)는 Basecase, Case #4, 그리고 Case #5의 10분당 에너지 사용량을 보여준다. Case #1~#3에서는 운휴 구간 중 에너지 소비가 완전히 중단되었으며, 일정 시간 경과 후 시스템 재가동 시 급격한 에너지 소비 증가 현상이 발생하였다(Fig. 6 참조). 특히 Case #2의 경우, 재가동 시점에서 Basecase 대비 1.7배 높은 10.7 Wh/m²의 최대 에너지 소비가 발생하여, 오히려 특정 시점에서 피크 부하가 증가하는 결과를 보였다. Set-back 제어를 적용한 Case #4와 #5는 운휴 시간 동안 기저 부하를 유지하며 점진적인 에너지 절감 패턴을 보였다. Case #5의 경우 운휴 기간 중 평균 5.4 Wh/m2의 에너지를 소비하여 Basecase 대비 약 20%의 절감 효과를 달성하였으며, 재가동 시에도 에너지 소비 급증 현상이 빠르게 완화되었다. Set-back 제어는 On/off 제어 대비 안정적인 부하 관리가 가능하여 재가동 시 시스템 과부하 운전을 방지할 수 있는 것으로 나타났다. 이는 Set-back 제어가 재가동 시 발생하는 피크 부하를 효과적으로 제어하여 부하 증가를 최소화할 수 있기 때문이다. 따라서, Set-back 제어는 에너지 효율과 시스템 안정성을 동시에 확보할 수 있는 효과적인 순차운휴 운영 전략인 것으로 판단된다.

Fig. 6 Cooling energy consumption by sequential operation scenarios.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig6-1.png../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig6-2.png

3.2 전력 피크 영향도 평가

본 연구는 순차운휴 적용에 따른 공공업무시설의 피크 전력 영향도를 분석하고자 하였다. 이를 위해 시뮬레이션에서 산정된 각 순차운휴 Case의 단위 면적당 냉방에너지 사용량에 대한민국 공공업무시설의 총 연면적을 곱하여 전체 공공업무시설의 피크 전력 절감량을 분석하였다. 피크 전력 분석 구간은 Fig. 7과 같이 피크 전력 시간을 기준으로 전 90분(Period 1), 후 90분(Period 2)으로 설정하였다.

Table 4는 전체 공공업무시설에서 시나리오별 순차운휴 적용에 따른 냉방에너지 사용량을 분석한 결과를 보여준다. 분석 결과, Case #2가 약 64%로 가장 높은 피크 전력 절감률을 보였다. 그러나 Case #2는 On/off 제어 특성상 실내 건구온도가 28.8℃에서 36.4℃까지 급격한 변화를 보였고, PMV는 1.86에서 2.94까지 상승하였다. 따라서 Case #2의 On/off 제어는 에너지 절약 측면만을 고려할 때 유의미한 제어 방안이 될 수 있으나, 재실자의 온열 쾌적성을 크게 악화시키기 때문에 일반적인 상황에서의 적용은 부적합한 것으로 판단된다. Case #4와 Case #5는 각각 6.7%, 8.7%의 피크 전력 절감이 가능했으며, Set-back 제어를 적용하여 실내 온도를 안정적으로 유지함으로써 재실자의 온열 쾌적성 측면에서도 On/off 제어 대비 효과적인 것으로 분석되었다.

피크 전력 절감을 위한 순차운휴 적용 시, On/off 제어는 에너지 절감 측면에서는 효과적이나 재실자의 심각한 온열 불만족을 초래하므로 실제 적용에는 부적절한 것으로 판단된다. 에너지 위기 상황으로 시급한 피크 전력 관리가 필요한 상황이 아니라면 On/off 제어를 이용한 전력수요관리는 권장되지 않는다. 따라서 본 연구는 일반적인 조건하에서 재실자의 온열쾌적성을 크게 저해하지 않으면서 동시에 피크 전력을 일정부분 감소시킬 수 있는 Set-back 제어 방식을 권장한다.

Fig. 7 Analysis periods for peak electricity consumption.

../../Resources/sarek/KJACR.2025.37.6.278/fig7.png

Table 4 Peak electricity consumption in public office buildings by sequential operation

Cases

Peak electricity consumption [MWh]

Savings

[%]

Period 1

Period 2

Period 1&2

Basecase

1,320.1

1,205.3

2,525.3

-

Case #1

886.6

1,278.5

2,165.0

14.3%

Case #2

445.5

694.8

1,140.3

64.0%

Case #3

1,320.1

694.8

2,014.9

44.8%

Case #4

1,228.2

1,162.7

2,390.9

6.7%

Case #5

1,143.5

1,172.6

2,316.1

8.7%

4. 결 론

본 연구는 냉방기 공공업무시설의 순차운휴 적용 방안 검토를 위해 순차운휴 적용에 따른 에너지 영향 평가와 재실자의 실내 온열 쾌적도 평가를 수행하였다. 이를 위해 공공업무시설 Basecase 시뮬레이션 모델을 제작하고, 순차운휴 시뮬레이션 결과를 분석하였다. 그 결과는 다음과 같다.

(1) 순차운휴 영향도 평가 결과, On/off 제어는 에너지 절감 측면에서 Set-back 제어 대비 효과적이었으나, 실내 설정 온도 유지 및 도달, 재실자의 온열 쾌적감 만족 등의 측면에서 다소 부족하였다. 반면, Set-back 제어는 실내 설정 온도를 안정적으로 유지하였으며, 시스템 재가동 시에도 10분 이내에 목표 온도에 도달하여 운영 효율성과 재실자 쾌적성 측면에서 상대적으로 우수한 성능을 보였다

(2) 피크 전력 영향도 평가 결과, On/off 제어인 Case #2는 피크 전력 절감률이 약 64%로 가장 높게 나타났다. 그러나 On/off 제어 특성상 재실자의 온열 쾌적성 측면에서 부적합하여 순차운휴 적용에 한계가 있을 것으로 판단된다. Set-back 제어가 적용된 Case #4와 #5는 각각 6.7%와 8.7%의 피크 전력 절감이 가능했다. 따라서 순차운휴 적용 시 재실자의 쾌적성과 실내 설정 온도 유지 및 재가동 시 설정 온도 도달을 고려할 때 On/off 제어보다 Set-back 제어가 더 효과적인 것으로 판단된다.

본 연구의 시뮬레이션 모델은 특정 건물이 아닌 일반적인 공공업무시설을 대상으로 하여 연간 단위면적당 에너지 사용량으로 검증을 수행하였으며, 피크 전력 저감 측면만을 고려하였다. 실제 건물 환경에서는 재실자의 온열 쾌적감, 기후 조건의 변동성 등 다양한 요인에 의한 편차가 발생할 수 있다. 또한 본 연구의 HVAC system type은 Ideal Load로 설정함에 따라 실제 시스템의 부분 부하 운전 조건에서 발생하는 효율 변화에 따른 에너지 소비 특성을 반영하기 어렵다. 따라서 추후 연구에서는 기존 건물에 설치되어 사용 중인 다양한 HVAC system type을 고려한 에너지 성능 평가가 필요할 것으로 판단된다.

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